中亚最动荡的国家,独立不到30年却发生三 [复制链接]

文

格瓦拉同志

苏联解体至今已近30年，除波罗的海三国（立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚）外，其他12个前加盟共和国独立后的发展之路并不顺利，除了经济发展困境外，很多国家甚至还深陷战乱或内部动荡的“泥淖”中而无法自拔，就中亚五国（哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦）而论，局势最动荡的国家，非吉尔吉斯斯坦莫属。

吉尔吉斯斯坦是位于中亚东北部的内陆国，北与哈萨克斯坦接壤，东、东南毗邻中国，南跟塔吉克斯坦交界，西界乌兹别克斯坦，国土面积约20万平方公里，总人口约万，首都是比什凯克。吉尔吉斯斯坦共有80多个民族，其中吉尔吉斯族（跟中国境内的柯尔克孜族同源同种）约占总人口的72.8%，大多数民众信仰伊斯兰教，吉尔吉斯语、俄语同为官方语言。

早在秦汉时期，吉尔吉斯斯坦境内便建立起强大的政权-坚昆，并在汉朝设立西域都护府时（前60年）归属中国，时间长达余年，直到唐朝因“安史之乱”失去对它的控制。此后千余年时间里，吉尔吉斯成为突厥、回纥、吐蕃、大食（阿拉伯人）、蒙古等民族竞相争夺和融合的地区。年，清朝击灭中亚霸主准噶尔汗国，吉尔吉斯斯坦的大部分地区由此再度成为中国的领土。

年，就在太平天国运动失败的当年，沙俄利用清朝内乱、无暇西顾的机会，以武力相威胁，迫使清政府跟它签订《中俄勘分西北界约记》（又称《塔城议定书》），从而霸占中国巴尔喀什湖以东、以南，包括斋桑湖在内的44万平方公里的领土。由此，包括比什凯克等城市在内，今天吉尔吉斯斯坦所在的达地区跟中国脱离，成为沙俄的属地。

十月革命后，吉尔吉斯斯坦曾暂时脱离苏俄统治，但很快便被兼并，隶属于俄罗斯联邦。年，吉尔吉斯斯坦获得苏联加盟共和国的身份，并定国名为吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国。年8月31日，在苏联解体已成既定事实的情况下，吉尔吉斯斯坦才极不情愿地宣布独立，并于同年12月21日加入独联体。不过，吉尔吉斯斯坦虽然“翻身做了主人”，但经济发展却长期裹足不前，至今仍未摆脱贫困状态。

平心而论，吉尔吉斯斯坦境内的资源非常丰富，完全具备发展经济的优势条件。截至年，吉尔吉斯斯坦的黄金总储量为吨，煤矿总储量为亿吨，铝矿总储量为3.5亿吨，稀有金属总储量为54.9万吨，锡矿总储量为41.3万吨，钨矿总储量为19万吨，汞、锑、铁等矿产的储量也相当可观。除此之外，吉尔吉斯斯坦的水力资源也很丰富，蕴藏量在独联体国家中居第3位，潜在的水力发电能力为亿千瓦时。

毫不夸张地说，如果上述资源能够得到合理、有效利用的话，如果吉尔吉斯斯坦的政局能够保持稳定，那么该国完全可以摆脱贫困，跻身中等收入国家的行列。然而，由于吉尔吉斯斯坦独立之初实行激进改革，加之与前苏联各加盟共和国传统经济联系中断、基础设施薄弱、科技水平落后等原因，导致该国资源无法得到充分开发利用，经济一度出现大滑坡，至今无法摆脱困境。

更加糟糕的是，由于吉尔吉斯斯坦始终未能建立起真正的民主政体，加之统治阶层中盛行专制和腐败现象、贫富悬殊现象严重、地区和政党利益冲突严重，导致该国政局始终处于动荡不安当中，在不到30年的时间里竟然先后发生3次大骚乱（年、年、年），有三位总统（阿卡耶夫、巴基耶夫、热恩别科夫）被推翻，堪称中亚局势最动荡的国家，并且有滑向更严重混乱的危险。

时至今日，吉尔吉斯斯坦依旧是个经济结构单一、贫穷落后的农牧业国家，虽然近年来工业、旅游业、服务业的发展水平有所提高，在经济发展中扮演着越来越重要的角色，使得国民收入有所增加，但跟中等收入国家的水平还相距甚远。根据世界银行的统计数据，吉尔吉斯斯坦年的人均GDP仅有美元（约合元人民币），人均日收入只有24.5元。

经济发展的困境导致吉尔吉斯民生维艰，给社会保障带来难题，从而影响民众到的幸福感。截至目前，吉尔吉斯斯坦的贫困率高达20.1%，失业率达6.6%，新生儿死亡率达13.2‰，国民营养不良率达6.4%，数据令人忧心。根据联合国开发计划署公布的年度人类发展指数，吉尔吉斯斯坦在个国家中排名第位，属于“中等人类发展水平”。

在无力独自解决生存难题的情况下，向外国或国际组织寻求援助，便成为吉尔吉斯斯坦政府的“不二之选”。例如，自年独立至年，日本对吉尔吉斯斯坦的援助金额总额达到4.7亿美元，在亚洲国家中独占鳌头。又如，年2月，俄罗斯宣布向吉尔吉斯斯坦提供总额20亿美元的贷款，以及额度为1.5亿美元的无偿援助。除此之外，美国也在援助中扮演着重要作用。

大量的外援固然有利于帮助吉尔吉斯斯坦度过难关，但并不能消除它贫穷落后的根源。正是认识到这一点，吉尔吉斯斯坦政府近年来推出一系列经济和社会发展规划，致力于稳定社会治安、整顿经济、改善民生，使得经济保持小幅增长。但是，由于吉尔吉斯斯坦经济基础薄弱、市场狭小，加之吏治腐败、政府工作效率低下等缘故，要想彻底摆脱经济困境、走向小康，还有相当漫长一段路要走。

参考书目：《列国志：吉尔吉斯斯坦》。