为贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和国务院稳住经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动新疆经济稳增长、实现“全年红”，自治区党委和政府迅速行动，制定出台了《自治区贯彻落实国发〔〕12号文件精神推进经济稳增长一揽子政策措施》(以下简称《一揽子政策措施》)，并于近日向社会公开发布。
6月16日，在自治区人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，自治区人民政府研究室、发展改革委、财政厅、人力资源和社会保障厅、商务厅、中国人民银行乌鲁木齐中心支行负责人就《一揽子政策措施》的落实落细情况答记者问。
问：《一揽子政策措施》中提到，进一步加大增值税留抵退税政策力度，自治区增值税留抵退税总体情况如何？还将采取哪些举措抓好落实？
答：实施大规模增值税留抵退税，是今年中央新的组合式税费支持政策的主要内容，是稳定宏观经济大盘的关键性举措，共有13个行业企业纳入政策范围。
今年1至5月，全疆已退还增值税留抵税额.7亿元，涉及企业3.9万户，做到了应退尽退、及时足额退付，工作进度位居全国前列，为企业输送了“真金白银”。为支持地方落实好留抵退税政策，截至5月底，自治区财政厅分两批拨付各地.68亿元补助资金，调拨库款.65亿元；第三批资金82.34亿元将在近期拨付。自治区也将安排资金，对政策落实好、进度快，退税额度超过全疆平均水平的地方给予奖补。
下一步，自治区财政厅将继续下沉财力，加强库款保障，确保增值税留抵退税政策落到实处，稳住市场主体，帮助企业渡过难关。
问：《一揽子政策措施》中提到加大政府采购支持中小企业力度，自治区将采取哪些举措抓好落实？
答：为进一步落实好政府采购扶持中小微企业发展政策，自治区一是研究制定进一步加大政府采购支持中小企业发展的实施细则和配套措施，通过给中小微企业预留份额、价格评审优惠等多个方面落实好扶持中小微企业政策。二是6月初，制定印发了相关融资方案，对参与政府采购活动中标或成交的中小微企业，凭政府采购合同，向参与政府采购合同融资业务的金融机构申请线上融资，金融机构在政策范围内，以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，无财产抵押、按便捷贷款程序和优惠利率，为供应商提供一站式融资服务，缓解中小微企业融资难、融资贵的问题。三是推行以保函代替现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力，降低政府采购交易成本。
通过上述举措，按以往全疆每年亿元至亿元的政府采购规模来看，通过政府采购合同授予融资，全面启用电子保函，将至少为全疆中小微企业缓解、释放现金流达到亿元以上。
问：今年以来，新疆金融总体形势如何？针对自治区出台的《一揽子政策措施》，金融政策将如何发力？
答：今年以来，新疆金融总体运行平稳，存款增速持续回升，贷款总量保持较快增长。5月末，新疆本外币各项存款余额2.86万亿元，同比增长12.3%，增速创年以来新高。5月末，新疆本外币各项贷款余额2.68万亿元，同比增长12.4%，增速高于全国1.7个百分点，增速位列全国第7名。
下一阶段，我们将从以下四个方面持续发力。
一是聚焦市场主体。鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房和消费贷款等实施延期还本付息政策。加大对地方法人金融机构发放普惠小微贷款的激励力度，按照余额增量的2%给予激励，较之前增长一倍，鼓励加强对普惠小微贷款的支持。
二是持续推动减费让利、降成本。据测算，1月至4月银行机构合计为实体经济让利24.4亿元。下一步，我们将继续发挥好贷款市场报价利率(LPR)的指导性作用，引导金融机构将LPR嵌入内部资金转移定价(FTP)中，落实存款利率市场调整机制，推动企业贷款利率稳中有降。同时，严格落实降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等政策措施，进一步降低市场主体经营成本。
三是强化特殊群体金融帮扶。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。按照相关要求，对“四类群体”的逾期信贷业务不做逾期记录，辖区家信贷类机构已对60.13万个人、2.24万家企业进行逾期记录调整，为信息主体渡过疫情难关提供了有力的征信支持。
四是突出重点领域金融支持。加大对交通物流、水利、基础设施建设、民营小微企业等贷款投入，保障重大项目、重点领域资金需求。推动碳减排支持工具、清洁能源高效利用专项再贷款、科技创新再贷款、交通物流专项再贷款等新型货币政策工具落地使用，按照1.75%的利率向符合条件的银行提供低成本资金，引导金融机构加大对重点领域支持。
问：今年5月，自治区在减负稳岗扩就业等方面出台一系列政策措施，近期，自治区进一步加大了政策支持力度，具体有哪些政策？
答：今年以来，自治区党委和政府出台了社保费缓缴、失业保险稳岗返还、重点群体就业帮扶等政策，近期，为稳就业保民生进一步加大了政策的支持力度。
扩大社会保险费缓缴范围。一是对受疫情影响出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户等阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费单位缴纳部分实施期限到年底。二是在前期5个特困行业缓缴基础上，扩大到17个困难行业。其中，养老保险费缓缴实施期限到年底，失业、工伤保险费缓缴实施期限到年3月。缓缴期内免收滞纳金。
加大失业保险稳岗返还力度。大型企业返还比例由30%提至50%。一次性留工培训补助由中小微企业扩大到所有企业。继续推行“免申即享”的社保经办模式，力争6月底前将稳岗返还资金全部发放到位。截至目前，已为10.1万户企业返还8.32亿元，稳住就业岗位多万个。
持续做好重点群体就业帮扶。对年新吸纳毕业年度高校毕业生就业、签订1年以上劳动合同并依法缴纳社保费、且稳定就业6个月以上的中小微企业，按每人元的标准给予一次性吸纳就业补贴；对年企业新吸纳毕业年度高校毕业生、签订劳动合同并参加失业保险的，从失业保险基金中按每人1元标准发放一次性扩岗补助(此项政策与一次性吸纳就业补贴政策不重复享受)；对年内吸纳监测对象劳动力连续就业6个月以上的用工单位，按每人元标准给予一次性吸纳就业补贴；对符合条件的重点群体按规定给予社会保险、一次性求职创业补贴、就业补贴等。截至5月底，共有22.28万人享受5.09亿元的就业补贴。
问：当前受国际环境和疫情反复等影响，新疆的外贸外资企业经营受阻，发展还面临较大困难。自治区将采取哪些措施助企纾困？
答：下一步，我们将抓好以下几项工作：一是依法维护外商投资合法权益，落实外商投资相关法律法规及配套措施。二是多措并举促进外贸发展。完善落实重点外贸企业“白名单”制度，帮助申领重点物资运输车辆通行证，提升通行效率。大力发展口岸跨境电商，持续推进霍尔果斯、塔城、吉木乃等地联动发展口岸跨境电商，在阿拉山口等地建设口岸仓，推动8个边民互市区尽快复市。积极申报第二批边民互市贸易进口商品落地加工试点。三是支持企业参加亚欧博览会等展会平台，进行投资宣介和产品展示，拓宽企业接单渠道。(石鑫)